昆明再次向着万亿GDP发起冲击,有望成为继重庆、成都和西安之后西部第四个万亿城市。
5月18日,在云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·昆明专场上,昆明市市长杨承新介绍,“十五五”期间昆明目标,经济增长速度高于全国平均水平,经济总量跨上万亿元台阶后持续跃升,在全省经济首位度持续提高,在全国主要城市中争先进位。
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2025年,昆明地区生产总值8637.45亿元,按不变价格计算,同比增长4.2%。在全国城市排名第35位,前29位已经跨入了“万亿GDP城市俱乐部”。昆明已经站到了突破万亿GDP的门槛前了。
实际上,昆明在“十四五”规划纲要中就提出,到2025年,“人均GDP大幅提高,经济总量跃上万亿台阶,单位GDP能耗和单位GDP建设用地面积持续下降,科技贡献率明显提升,成为贯彻高质量发展的城市典范。”
这一目标在当时是有基础支撑的。制定“十四五”规划时,昆明正处于高速增长阶段。“十三五”期间,昆明经济总量在27个省会城市中从“十二五”末的第17位提升到“十三五”末的第12位,2020年达6733.79亿元,年均增长9%以上;人均GDP突破1.3万美元。
而且云南又在“十四五”期间实施“强省会”战略。云南省“十四五”规划纲要提出“做大做强昆明省会城市”,到2025年,昆明市地区生产总值占全省经济总量的比重达到30%以上,战略性新兴产业增加值比重达到17%以上,常住人口城镇化率达到75%以上。
昆明“十四五”规划纲要预期目标确定为GDP年均增长7.5%-8%。不过,现实增长并未达到预期。2021年-2025年,昆明GDP增速分别为3.8%、3.1%、3.4%、4.0%和4.2%,未能走在全国前列,反而落后于全国增速。
不仅如此,昆明在省内的经济首位度也在下降。2020年,昆明地区生产总值占云南全省的27.46%,但是,2025年,昆明GDP全省占比为26.36%,不升反降,与云南省的“30%以上”的目标相去甚远。
过去几年,昆明增长未达预期有着多方面的原因:既有全国宏观经济大势的影响,也有地方区域经济的结构性问题;既有新冠疫情的冲击,也有房地产市场下行的压力;既有在债务压力下基建投资的减少,也有工业经济受周期性波动的冲击。
在此背景下,云南省省长王予波多次表示“昆明高质量发展事关全省大局”,对昆明寄予厚望。从2022年开始,至今年2月,王予波亲自在昆明召开了10次现场会研究推动有关工作,从政策、资金、项目等方面全力支持昆明发展。
王予波在参加2022年云南两会昆明市代表团审议时强调,昆明要“认清问题、认清差距、认清短板,从感觉良好中惊醒起来,从安于现状中振作起来,从争先恐后中行动起来。”今年2月第十次昆明高质量发展现场会上,王予波又强调,昆明市当好全省高质量发展排头兵,必须有站位全局的视野,有一马当先的追求,有攻坚克难的担当。
杨承新也在发布会上表示,“十五五”期间,昆明将紧紧围绕“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲,加快建设“六个春城”,重点在强产业、扩开放、抓创新、优环境和惠民生等5个方面精准发力、攻坚突破。
其中,在产业方面要打造增长硬核引擎。杨承新介绍,坚持“大抓产业、主攻工业”,因地制宜培育新质生产力,加快构建具有昆明特色的现代化产业体系。聚焦“10+N”重点产业链,纵深推进建链、延链、补链、强链“四链”工程,做强做优冶金、化工、烟草、生物医药、数字经济5个千亿级产业链,培育壮大新材料、装备制造、新能源电池、绿色食品4个千亿级产业链。力争到2030年,规上工业总产值突破8000亿元,工业增加值占GDP比重达到25%,靠产业硬实力筑牢发展根基。
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李秀中
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